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深化醫藥衛生體制改革,人社部下半年有這些重點任務
2018-10-01

近日,國務院辦公廳印發《深化醫藥衛生體制改革2018年下半年重點工作任務》。

一起來看,聚焦解決看病難、看病貴等重點難點問題,人社部要做哪些事——

有序推進分級診療制度建設

完善醫保支付、人事管理、服務價格、財政投入等配套措施,促進醫療聯合體建設和遠程醫療服務。

(國家衛生健康委、財政部、人力資源社會保障部、國家醫保局、國家中醫藥局負責)

推進家庭醫生簽約服務,完善激勵機制,落實保障政策,加強考核評價,優先做好重點人群簽約服務,做實做細服務。

(國家衛生健康委、財政部、人力資源社會保障部、國家醫保局、國家中醫藥局、中國殘聯負責)

探索和推動疾控機構、縣級婦幼保健機構體制機制創新,深化基層醫療衛生機構綜合改革,落實財政保障政策,落實“允許醫療衛生機構突破現行事業單位工資調控水平,允許醫療服務收入扣除成本并按規定提取各項基金后主要用于人員獎勵”(“兩個允許”)的要求。根據不同醫療衛生機構實際情況,有針對性地完善薪酬分配政策,推動醫務人員薪酬達到合理水平。

(財政部、人力資源社會保障部、國家衛生健康委分別負責,分別負責為各部門按職責分別牽頭,下同)

完善醫療衛生縣鄉一體化、鄉村一體化管理,推動縣域綜合改革??啥曰鬩轎袢嗽筆敵邢毓芟纈?。

(國家衛生健康委、財政部、人力資源社會保障部、農業農村部、國家中醫藥局分別負責)

建立健全現代醫院管理制度

及時總結公立醫院薪酬制度改革試點經驗,推動建立符合行業特點的薪酬制度。

(人力資源社會保障部、財政部、國家衛生健康委、國家中醫藥局負責)

加快完善全民醫保制度

深化醫保支付方式改革。在全國全面推開按病種付費改革,統籌基本醫保和大病保險,逐步擴大按病種付費的病種數量??拱醇膊≌鋃舷喙胤腫椋―RGs)付費試點。促進醫保支付、醫療服務價格、藥品流通、人事薪酬等政策銜接。

(國家醫保局、財政部、人力資源社會保障部、國家衛生健康委、國家中醫藥局負責)

切實加強綜合監管制度建設

建立健全醫療衛生行業信用機制、綜合監管結果協同運用機制和黑名單制度。

(國家衛生健康委、國家發展改革委、財政部、人力資源社會保障部、市場監管總局、國家醫保局、國家中醫藥局、國家藥監局等部門負責)

建立健全各級各類醫療衛生機構管理制度。全面開展各級各類公立醫療衛生機構績效考核,原則上按年度進行,考核結果向同級政府報告,與醫療衛生機構財政補助、薪酬總體水平、負責人晉升和獎懲等掛鉤,并以適當方式向社會公開。綜合醫改試點省份選擇1—2個地市開展公立醫療衛生機構績效考核試點,對考核結果進行排名。

(國家衛生健康委、財政部、人力資源社會保障部、國家中醫藥局等部門負責)

建立優質高效的醫療衛生服務體系

制定加強疾病預防控制體系建設的指導性文件,改革完善疾病預防控制網絡。

(國家衛生健康委、國家發展改革委、財政部、人力資源社會保障部、海關總署負責)

著手調整衛生防疫津貼。

(人力資源社會保障部、財政部、國家衛生健康委、海關總署負責)

統籌推進相關領域改革

積極穩妥推進醫師多點執業,完善備案制,加快推動醫療責任險發展,同步完善監管機制。引導和規范護士多點執業、“互聯網+”護理服務等新模式新業態探索發展。

(國家衛生健康委、國家發展改革委、人力資源社會保障部、銀保監會、國家中醫藥局負責)

醫教協同深化醫學教育改革。落實和完善衛生人才培養規劃和相關政策,健全住院醫師規范化培訓和繼續教育制度。

(國家衛生健康委、教育部、人力資源社會保障部、國家中醫藥局負責)

推進全科醫生培養與使用激勵機制改革,加強全科醫生、兒科醫生隊伍建設,擴大全科醫生特崗計劃實施范圍,繼續開展縣鄉村衛生人員能力提升培訓,全面推開鄉村全科執業助理醫師資格考試,開展中醫醫術確有專長人員醫師資格考核,深化衛生職稱改革。

(國家衛生健康委、教育部、財政部、人力資源社會保障部、海關總署、國家中醫藥局負責)

繼續實施農村訂單定向醫學生免費培養工作,加強全科醫學師資培訓。


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